区域发展不平衡不协调,是长期困扰广东的突出问题,也是广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌必须加以解决的重大问题。历届省委、省政府都高度重视、花大力气促进区域协调发展,实施一系列重大战略举措,特别是省委十二届四次全会作出构建“一核一带一区”区域发展格局的重大部署以来,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,不断加大政策、资金、项目等支持力度,区域发展格局渐次成形、势头良好。
新时期促进广东区域协调发展,必须以习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述精神为指导,深入实施以功能区为引领的区域协调发展战略,进一步推动“一核一带一区”工作落地落实。一是坚定不移贯彻省委关于构建“一核一带一区”区域发展格局的部署狠抓落实;二是促进欠发达地区发展的政策支持要重点聚焦在产业建设和发展上;三是注重通过更有效的制度安排不断提升欠发达地区的公共服务水平,使其与发达地区享有同等的发展能力和发展机会;四是通过对粤东粤西粤北地区实施超常规、大幅度的政策支持,推动解决区域发展不平衡不充分问题。
在此基础上,课题组提出几点建议:一是健全完善区域统筹协调机制,更大力度、更高层次推动工作;二是健全完善以主体功能区绩效评价为主的评价体系,更好调动各方开展工作的积极性、主动性;三是推动建立更加紧密的利益联结机制,实现区域间共建共享;四是建立健全产业有序转移对接信息平台,促进产业精准对接;五是抓住国家出台推进以县城为重要载体的城镇化政策的有利契机,增强县城综合承载力,引导县域产业集聚发展;六是将数字经济作为新时期赋予欠发达地区平等发展机会的重要手段,推动欠发达地区形成推动本地数字经济发展的良性循环。(张人之)
(摘自省发展研究中心2022年《领导参阅》第21期《新时期广东构建“一核一带一区”区域发展格局促进区域协调发展研究》,执笔人:刘慧琳、曾小武、李潇、蔡子平、刘扬、张人之)