广东是经济大省、人口大省和能源消耗大省,实现碳达峰、碳中和目标既是一场硬仗、也是一场大考,更蕴藏着新的发展机会。“双碳”背景下,广东必须迎难而上,坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展道路,抢抓发展机遇、挖掘新增长点,切实将“双碳”压力转化为推动高质量发展的动力。
推进“双碳”工作主要有三种方式,一是做“减法”,减少和控制重点领域的碳排放;二是做“加法”,通过生态固碳等方式增加和促进碳吸收;三是做“乘法”,通过技术创新、市场交易等方式降低碳消耗、调节碳需求。在这三种方式中,碳减排是实现“双碳”目标的主要途径。碳减排的重点在能源,其次是工业生产过程,“双碳”目标的设定及推进,将为我省能源、工业、建筑业和交通运输业的绿色发展带来广阔的发展机遇。
生态碳汇是增加碳容量、实现碳中和的重要方式,可通过生态修复、植树造林等方式,持续提升森林碳汇和湿地碳汇能力,大力发掘海洋碳汇潜力,实现生态固碳。
“双碳”技术创新尤其是前沿技术突破,如碳捕集利用与封存(CCUS)等,既是实现碳减排、增加碳吸收的重要手段,其本身也具备很高的研发投资价值。碳市场机制的建立,既可推动创新技术得到合理有效应用,又能为碳减排释放价格信号、提供激励机制,将资金引导至减排潜力大的行业企业,为实现“双碳”目标提供投融资渠道。
建议我省结合发展实际、资源环境禀赋和产业特点,科学谋划路径、统筹协调、综合施策,不断培育未来发展的新增长动力。一是把“双碳”目标与经济目标相结合进行统筹谋划,重点推动能源结构和产业结构调整。二是统筹协调碳减排的地区间关系,分地区分行业挖潜新增长点。三是大力推进低碳领域核心技术攻关,通过科技成果转化应用催生新增长点。四是充分发挥财政撬动社会资本作用,为培育新增长点提供资金支持。五是依托广东、深圳碳排放权交易试点健全碳交易和碳金融机制,为碳经济创造良好的市场环境。六是探索消费领域的碳减排机制,营造绿色低碳的社会生产生活氛围。(李潇)
(摘自省发展研究中心2022年《领导参阅》第31期《“双碳”背景下广东的发展机会研究》,执笔人:李潇)