习近平总书记多次指出，保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子；农民可以非农化，但耕地不能非农化。省发展研究中心在调研中了解到，近年来，我省各地各部门正以务实管用“硬措施”开展撂荒耕地专项整治，提高了耕地使用效率，为全省完成粮食生产目标，保障“米袋子”“菜篮子”作出了重大贡献。一是全面加强组织领导，全面落实粮食安全党政同责要求。二是强化撂荒耕地整治复耕政策激励，安排专项资金用于奖补撂荒耕地复耕复种。三是积极引入种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体开展撂荒耕地整治复耕。四是率先部署建立“县托管运营中心+镇托管服务中心+托管员”农业生产托管服务协办体系，推广全程式、菜单式等托管服务。五是制订约束性政策防止耕地撂荒。
目前，我省撂荒耕地整治复耕取得了良好进展，但也存在一些问题。比如种粮效益低影响整治复耕的持续性，防止耕地撂荒的约束性政策难落地，农田水利设施亟需完善等。耕地撂荒具有动态性、反复性，需坚持长期抓、持续抓、深入抓。为此，调研组提出四点建议。一是持续开展撂荒耕地整治复耕提升行动。二是建立健全耕地撂荒动态监管机制。三是加大农田基础设施建设投入。四是发挥村集体防止耕地撂荒主体作用。（宁雪兰）
（摘自省发展研究中心2022年《领导参阅》第53期《建立撂荒耕地整治复耕长效机制 切实提高我省粮食生产能力》，执笔人：李登峰、宁雪兰、朱前永）
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