近年来,大埔县以农业农村部金融支农创新试点为契机,积极探索引入保险公司和土壤修复公司第三方力量,开展耕地地力指数保险试点项目,建立耕地质量提升“正向激励”机制,推进耕地质量提升。其主要做法:一是政府负责出资购买保险和做好全过程监管。大埔县出资购买耕地地力指数保险试点项目服务,县农业农村局负责指导、协调以及全过程监管,不参与具体实施。二是保险公司主要负责保险方案制定、保险签发、承保和理赔工作。在试点项目实施中,赔偿金额按PH 值和有机质含量提升对应的赔付比例进行计算。三是土壤修复公司和参保农民共同开展耕地质量提升工作。土壤修复公司负责方案设计、举办培训以及提供技术指导和土壤修复物资,参保农民参加培训学习,并将土壤修复物资施用在耕地上。四是第三方地力监测单位负责开展耕地地力检测服务,对耕地质量提升工作进行客观、公正地评价。
大埔县开展耕地地力指数保险试点项目做法,为我省推进耕地质量提升探索一条路子,为全面提升我省耕地质量提供了经验借鉴。主要有五点建议:建议省市县加大投入,统筹安排一定资金用于耕地地力提升,改良土壤和修复地力;建议重视组织发动群众积极参与,提升农民耕地保护意识,实现农民从“要我干”到“我要干”;建议我省优先将粮食生产功能区、高标准农田建设区作为耕地质量提升的重点区域,把农业大县、种粮大县作为重点县(市、区);建议各地在耕地质量提升过程中,考虑引入一批有实力、有技术、有意愿企业参与进来;建议各地建立健全耕地质量提升监督管理机制。(代丽娜)
(摘自省发展研究中心2022年《领导参阅》第54期《大埔县开展耕地地力指数保险试点项目提升耕地质量的做法值得借鉴》,执笔人:代丽娜)