省委十三届二次全会提出“坚持制造业当家”，进一步深化和统一了全省坚持制造业当家推动制造业高质量发展的思想共识。2022年，惠州GDP总量全省第五、增速全省第一，具备制造业当家的良好基础和条件，但距离建成万亿GDP城市还有不小差距。我中心深入惠州开展典型案例的解剖式调研，总结惠州推动制造业高质量发展的做法、分析其打造万亿GDP城市必须重点破解的突出问题，并提出建议。
惠州紧扣高质量发展首要任务，把制造业作为立市之本、强市之基，推动制造业呈现较强的发展韧性和增长势头。一是坚持工业立市为“一号工程”，坚决扭转脱实向虚的趋势。二是坚持狠抓工业投资，持续增强工业发展动能。三是坚持主动超前布局，全力打造两大万亿级产业集群。四是坚持打造制造业高地，推动工业园区集聚发展。五是坚持发展创新型企业，培育全链条阶梯式创新主体。
惠州要打造万亿GDP城市，必须重点破解产业自主可控能力不足、中坚企业支撑力量不足、教育科技人才基础不足、产业金融结合不足等问题。为此，我们建议：一方面，惠州市要大胆提出新思路、新举措，在超前谋划产业重大布局、注重发挥重大载体平台功能作用、大力培育创新型企业等方面积极探索，全力打造成为全省制造业高质量发展的新引擎。另一方面，省层面要加大政策支持力度，加强顶层设计，布局更多创新平台，进一步支持惠州发展壮大新能源、新材料、新型储能等产业，并深化县域扩权赋能改革，支持惠州县域制造业高质量发展，推动其在落实“百千万工程”方面走在全省前列。（廖郡）
（摘自广东省人民政府发展研究中心2023年《领导参阅第16期《关于推动惠州制造业当家 加快建成广东万亿GDP第五城的调研报告》，执笔人：张冬霞、陈彦玲、廖郡、李宁宇）
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