习近平总书记指出：“壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。”近期，省发展研究中心在赴湖南调研中了解到，湖南隆回县曾是湖南建档立卡贫困人口最多的县，大部分村底子薄、资源匮乏、资金短缺。截至2020年底，全县仍有超半数的村集体收入不到1万元。为破解这个难题，2021年，隆回县在全县527个村（社区）探索成立村级建筑劳务服务有限责任公司（以下简称“村公司”），以建筑施工、劳务输出、服务和产业经营等业务为主，探索农村集体经济发展新路子。2022年，隆回县农村集体经济收入达8962.12万元，较2021年增长276%，全县所有村集体经济收入全部达到5万元以上。
调研组梳理总结了隆回县村公司的四个主要特点：一是构建“村集体+国企”治理架构，推动村公司低成本、规范化发展。二是落实项目支持，探索以参与乡村建设为主稳健经营方式。三是科学做好利益分配，实现国企、村集体、村干部、村民四方共赢。四是规范项目管理，防范质量、廉政、社会风险。
隆回县农村集体经济发展的实践做法对我省特别是粤东粤西粤北地区发展壮大农村集体经济具有一定借鉴和启示作用。建议接下来在实施“百县千镇万村高质量发展工程”过程中，借鉴隆回县成立村级建筑劳务服务公司的做法，探索与乡村建设相结合的发展壮大村集体经济新模式。（曹璇璐）
（来源：省发展研究中心2023年《领导参阅》第25期《湖南隆回县破解农村集体经济发展难题的有益探索》，执笔人：曹璇璐、代丽娜、黄思映）
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