【2024】成果摘要 | 第9期：城市社区治理的国际经验及对广东的启示

　　社区是人民群众的生活居住空间，是提供公共服务的重要平台，也是社会治理的核心单元。截至2023年底，广东有9583万人居住在城镇（占全省常住人口的75.4%），城市人口密度高、流动性大、异质性强，社区形态多样、各类主体利益诉求多元，对社会治理现代化提出了更高要求。他山之石，可以攻玉。英、美、日等发达国家工业化、城市化进程早，社区治理历史演变周期长，逐步形成了各有特色的社区治理模式，研究梳理相关经验做法，对我省提高社会治理效能、推动社会治理现代化具有重要借鉴意义。为此，省发展研究中心组织课题组，以英国、美国、日本为例，梳理分析了发达国家社区治理的模式、特点，并提出若干建议。

　　相关国家社区治理的主要特点和经验有：一是坚持自主管理理念、找准实现机制，是激发居民广泛参与、激活社区自治的重要保障。二是厘清社区治理各主体权责边界，是推动多元参与、形成融合共治的前提条件。三是以不同阶段发展需求为导向、持续优化服务供给，是提升居民生活品质、实现社区善治的内在要求。四是发展社会组织、鼓励其嵌入治理，是弥补治理资源不足、丰富社区自治的重要路径。

　　新时代新征程，广东要提高城市社区治理效能，应重视借鉴相关经验做法，以城市社区的善治提升广东社会治理现代化底色和成色。课题组建议：首先，用好社会组织大省优势，强化社会组织参与和培育，加快社区治理创新。其次，结合城市社区类型多元实际，探索开展分类治理和能力构建工程，进一步提升社区精细治理和精准服务水平。第三，立足让社区治理回归自治本位，拓宽居民参与渠道，激发居民自治内生动力。（潘文悦）

　　（摘自广东省人民政府发展研究中心2024年《领导参阅》第8期《城市社区治理的国际经验及对广东的启示——以英国、美国、日本三国为例》，执笔人：潘文悦）