习近平总书记强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人；要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。近年来，我省民间投资增速放缓，持续低于全国平均水平，投资活力明显不足，对民营经济高质量发展造成较大制约。为此，省发展研究中心课题组赴有关省直部门、多个行业协会开展调研，与部分企业家代表深入交流，了解其中的问题及原因，并提出激活民间投资的若干建议。
当前我省民间投资概况为：从整体趋势看，我省民间投资增速放缓，占固定资产投资比重已低于同期全国平均水平；从民间投资投向三次产业的情况看，大部分民间资本聚集在第三产业，第二产业占比不断提升，第一产业占比较低；从民间投资投向的主要领域看，民间投资在房地产领域占比最高但降幅较大，工业领域增速较快，基础设施领域参与少、体量小；从民间投资投向的区域看，珠三角地区集聚了我省大部分民间资本且占比仍在上涨，粤东粤西粤北地区除部分地市外，民间投资占全省比重均有所下滑。
课题组走访了多家民营企业及行业商协会，了解民营企业家的真实想法及投资意愿。我们发现，当前我省民间投资增速放缓与经济增长规律、外部环境以及民营企业自身原因息息相关，主要有以下原因：民间投资增速放缓符合当前经济形势及增长的客观规律；市场准入、监管执法等营商环境问题给民间投资造成一定阻碍；一些民营企业存在小富即安思想，在“逆风”条件下投资意愿下降；民间资本对新兴行业发展认识不足，对投资方向和投资领域拿不准；部分民营企业面临融资及债务等资金问题，制约了民间投资发展。总的来看，当前民间投资增长乏力是短期与长期、外部与内部、周期性与结构性等问题共同作用的结果，上述原因相互影响又交织叠加，进一步加剧了民间投资增长乏力的困局。
激活民间投资是一项长期工程、系统工程，我们既要把握经济增长的一般规律，也需要政府和企业同向发力，积极拓展民间投资增长空间。一要降低民间投资的非市场风险，为其营造良好、公平、稳定、安全的投资环境。二要持续向民间投资推介项目、积极推动应用场景创新，助力民间资本拓展投资空间。三要支持民间投资更多参与基础设施和公共服务领域投资。四要治本与治标措施相结合，解决民营企业融资及债务应收账款拖欠问题。五要以弘扬优秀企业家精神提振民营经济发展信心，激发民间投资活力。（刘丹）
（来源：省发展研究中心2024年《领导参阅第10期《坚持问题导向 破解堵点痛点 激发我省民间投资活力的若干建议》，执笔人：曾小武、李潇、刘扬、邹冰、刘丹）
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