2023年4月,习近平总书记视察广东时强调,要加强陆海统筹、山海互济,强化港产城整体布局,加强海洋生态保护,全面建设海洋强省。我省海岸带主要分布的14个沿海地市集中了全省约80%的常住人口,创造了全省82%的经济总量。开展海岸带生态修复,构建可持续发展的海洋生态环境,对于我省全面推进海洋强省建设,在打造海上新广东上取得新突破,具有重要意义。
全面建设海洋强省是系统性工程,包括海洋经济高质量发展和海洋生态保护修复等多重任务。海岸带是陆海统筹关键区域,开展海岸带生态修复,有利于在更高水平上推进海洋强省建设。近年,我省积极推进海岸带生态修复,减灾防护能力逐步提升,区域高质量发展的生态安全屏障进一步筑牢;陆海一体化生态修复扎实开展,海洋牧场发展的环境条件明显改善;沙滩、岸线修复和美丽海湾建设深入推进,海洋旅游发展迈上新台阶;生态产品价值实现路径有效拓展,破解资源环境约束有了新探索。
与此同时,修复工作推进过程中仍存在一些问题和困难,对照支撑海洋强省建设的要求仍有差距。一是统筹协同机制不够有力,海岸带生态修复管理职能分散与重叠问题并存,陆源入海污染治理协同机制缺乏。二是发展要素保障不够充分,针对海洋生态修复的技术手段处于起步阶段且范围较局限,资金来源过度依赖中央和省级财政拨款,社会资本参与积极性不高。三是开发利用基础不够牢固,典型海洋生态系统退化趋势未根本扭转,生态修复工程质量有待提升,海岸线低效利用、无序圈占现象仍然存在。四是价值实现路径不够通畅,海洋资源调查登记制度不完善,海洋生态产品价值核算难,蓝碳交易市场不活跃。
扎实开展海岸带生态修复,打造我省最美丽、最有魅力的黄金海岸带,可借鉴福建、浙江、山东、海南等省经验,助力提升工作成效。在今后的修复实践中,优化工作机制,提升统筹协调能力;强化要素保障,凝聚多方参与合力;推动价值实现,蓄积经济发展潜力;筑牢安全底线,提高防灾减灾能力,为海洋强省建设打好基础、增强后劲。(何淑雯)
(来源:省发展研究中心2024年《领导参阅》第39期《开展海岸带生态修复 支撑海洋强省建设》,执笔人:陈昌伟、刘 强、刘培培、陈 曦、何淑雯、林伟果、杨伦庆、张洒洒、曾艺林)