山塘是农村重要基础设施，在防汛抗旱、农业灌溉、农民饮水、农村生态、农居消防等方面发挥着重要作用。我省一直高度重视山塘安全管理工作，高位统筹推动，实施提级管理，完善基础底账，强化规划指引，拓展筹资渠道，强化资金保障，加强管护监督，强化业务培训，持续推进山塘综合整治工作。
与此同时，我省高坝山塘、屋顶山塘大部分位于粤东西北山区市，受建设初期财力、物力和技术条件限制，普遍存在设计标准偏低、施工质量不高、结构不够合理、设计资料缺乏等问题，加上年久失修，风险隐患仍然突出。近年，韶关、梅州、茂名等山区市都出现不同程度的山塘险情，威胁人民群众生命财产安全。究其成因，主要是摸查未够细化、底数有待完善、制度不够健全、管护亟需加强、资金远未充足、除险任务较重等。
近年，浙江、江西、湖南、重庆等省市先后开展了山塘综合整治，在夯实工作基础、健全制度体系、构建联动机制、提升监测效能、强化财政支持等方面，开展了一系列有益实践，其经验值得我省借鉴。
我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持底线思维、问题导向，趋利避害、综合施策。夯实工作底账，明确提升方向，完善制度体系，进一步提升治理科学化规范化水平。明确管护责任，提升“三个责任人”履职效能，积极探索数字赋能，进一步提升管护应急总体效能。强化组织保障，拓宽资金来源，凝聚社会合力，确保高坝山塘、屋顶山塘安全有效运行。（陈曦）
（来源：省发展研究中心2024年《研究报告》第18号《广东解决高坝山塘、屋顶山塘风险隐患的对策建议》，执笔人：陈昌伟、刘培培、陈曦、何淑雯、林伟果）
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