伍振军：减少农户储粮损失

　　2022年中央一号文件指出，坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。减少粮食损失浪费，实现“颗粒归仓”，相当于建设“无形良田”。本期邀请专家进行讨论。

　　主持人：经济日报社经济研究部主任、研究员 徐向梅

　　嘉  宾：国务院发展研究中心农村经济研究部研究室主任、研究员  伍振军

　　主持人：储备环节是粮食价值链的核心环节，也是出现粮食损失较多的一环，请问如何减少储备环节的损失？

　　伍振军：农户是粮食储备最多的主体。我国粮食储备主体主要有农户、民营企业、地方政府和中央政府四个主体。长期以来,我国很大一部分粮食储藏在农户家中,虽然近几年这一比例有所下降，但农户储粮比例仍然较高。据学者估算，农户粮食储备约占全年粮食总产量40%至50%。

　　那么，在四个主体中谁损失最大？政府、企业储粮设施比较完善，技术比较先进，粮食储备损失已经降到较低水平。相比而言，农户储粮设施简陋，储粮技术落后，抵御鼠害虫害粮食霉变的能力差，粮食损失较多。研究指出，我国农户储粮环节损失高达8%。

　　鼠、虫、霉害是农户储粮的三大害。据原国家粮食局调查，在农户储粮损失中，鼠、霉、虫害损失所占比重分别为49%、30%、21%。鼠害造成的损失最严重，粮食晾晒、除杂、入仓等环节很容易遭受鼠害。粮食晾晒不及时或者晾晒不充分，导致含水量过高，堆粮发热，容易滋生霉菌引发霉变。粮食收获后一般都含有瘪粒、碎粒、秸秆和碎叶，这些杂质富含水分，容易导致粮食内部湿热，并且吸水性很强，吸水膨胀之后，粮堆孔隙度变小，粮食内部湿热不易散发，导致病菌害虫感染后迅速繁殖，造成粮食损失。

　　储粮设施简陋，技术知识缺乏，难以抵御鼠害虫害和霉变等，是农户储粮造成损失的主要原因。如在长江中下游等地区，湿稻收割后，农户就地找块平整的空地临时堆放，鸡抓狗刨、任意踩踏。东北等地区玉米收割之后，农户用木材秸秆围起，搭建简易罩棚贮存，雨雪渗漏，霉变腐烂，虫吃鼠咬，储粮损失大。

　　现代储粮方式是解决鼠、虫、霉害问题的根本途径。首先要普及粮食烘干设施、解决粮食不能及时晾干和水分含量过高的问题。其次要推广粮食除杂设施，及时清理各种杂质，避免杂质含量多吸水、堆热、生虫。再次要升级粮食贮存装置，防湿、防潮、防鼠害虫害。

　　但长期以来，传统储粮方式难以改变，现代储粮方式难以推广。究其原因，一方面是种粮收益低，农户减少储粮损失的积极性不高。另一方面，升级储粮设施成本高，收益低。

　　减少农户储粮损失，关键在于构建多元化现代储粮机制，有效降低农户储粮成本。第一，支持研发和推广小型化、便利化、家庭式烘干、除杂和储存设施，让普通农户能够买得起、用得起，降低农户家庭储粮成本。第二，加大对储粮设施补贴力度。扩大补贴范围，提高补贴比例，支持粮食收割数量大的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等主体购置粮食烘干、清杂、仓储设施，满足较大规模的储粮需求。第三，大力发展社会化储粮服务。鼓励种粮大户、合作社等发挥设施优势，为农户提供粮食收割、烘干、除杂、储运、售卖等“一条龙”服务。第四，支持粮食企业为农户提供代烘代储服务，推广各地“粮食银行”好做法，解决农户储粮难题。

　　（伍振军，国务院发展研究中心农村经济研究部研究室主任、研究员）