李钢：香港在粤港澳大湾区建设中作用独特

　　粤港澳大湾区不仅是中国当前最具发展潜力的地区之一，而且已经成为全球增长最快、最有活力的湾区。在粤港澳大湾区建设中，香港具有独特的优势与作用。

　　在内联外接方面，香港既与内地具有密切和深入的政治、经济和文化关系，又与国际市场联系紧密。香港是亚太地区重要的商业和贸易服务中心，在区域性和国际性经济金融组织与平台中具有较高的影响力。香港的法律制度能够较好地接轨国际市场准则。从海运方面看，香港位于全球最繁忙的国际航路上，港口经济发达，是国家开放格局中的重要门户；从陆路运输看，香港背靠广东，通过现代化的互联互通，可以便捷、高效、低成本地连通内地，是连接海陆、沟通中外的重要节点；从空运看，香港有全球最繁忙的国际机场，客货运量都位居全球前列。

　　国家“十四五”规划支持香港发展中外文化艺术交流中心。自近代以来，香港成为东西方文化交汇融合的中心，来自东西方不同地域、民族背景的人群在此接触，多种文明在此交汇，使其成为亚洲文化最多元化的城市之一，形成了中西合璧、特色鲜明的人文积淀。

　　作为全球信息和资讯中心，香港与世界各国的网络无缝对接、畅通无阻，这为信息沟通提供了最基本的渠道。香港是海外企业总部的集中地，大量的海外企业为香港提供了即时的全球资讯以及接触世界各地状况和市场形势的渠道。

　　香港既享有《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》等优惠政策待遇，又具有不同于内地城市的经济与社会制度，因此能够在“一国两制”安排下，发挥好“一国”和“两制”的双重优势，发挥好“超级联系人”作用。

　　香港还可以在粤港澳大湾区建设中发挥国际化人才输入地与培养地的重要作用，为粤港澳大湾区建设打造人才高地。教育交流与合作被视为在推进粤港澳大湾区建设中实现民心相通的重要桥梁，利用香港高等教育优势，可源源不断为粤港澳大湾区建设培养和输出高质量人才资源。

　　国际贸易网络是“一带一路”倡议的重要支撑，香港完全可以借助自由贸易港这一优势，建立一个高效的国际贸易中心和国际航运中心，担当国际网络服务商的角色，促进大湾区贸易畅通。由于香港是全球著名自由贸易港、单独关税区，其自由市场法制完善，因此香港可以发挥其在软件、硬件及地理位置上的优势，助力大湾区与沿线国家自由贸易区网络的构建或RCEP签署，为“一带一路”贸易畅通铺路。

　　在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局方面，香港作为自由贸易港，可以推进内地参与国际大循环，吸引国际人才、资金与技术融入内地产业链与供应链。例如，以香港作为中介，在世界范围内吸引关键生产领域或核心生产环节中相关顶尖人才；借助香港人才资源与全球人力资源的联系，通过香港有关人才的示范和吸引作用，助力大湾区企业更好发展。

　　全国统一大市场的建设要打破地区之间的各种壁垒，粤港澳大湾区要走在前面。市场壁垒的打破不仅要统一认识，而且要辅之以相关先进制度与人才储备。香港人力资本积累水平很高，拥有各个专业领域的高端服务人才资源，在推进全国统一大市场建设中也可以发挥积极的促进作用。

　　（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员 李钢）