国内外科技发展形势复杂严峻，广东区域创新能力尽管居全国前列，但领先优势不明显，在原始创新能力、自有核心技术、创新主体载体质量、创新政策落地以及创新环境营造等方面仍存在不足。下一步，广东科技工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，坚持“四个面向”，聚焦战略科技力量建设、基础与应用基础研究、核心技术攻关、民生科技发展、对外科技合作交流、体制机制改革优化等重点领域，积极构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，加快建设更高水平的科技创新强省，努力打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。
一是以构建重大创新平台为抓手，持续深化基础与应用基础研究。加快鹏城实验室、广州实验室建设，以国家重点实验室重组为契机争取更多全国重点实验室在粤布局，推动实验室体系提质增效，推进构建一流重大科技基础设施群，夯实战略科技力量。深入实施基础与应用基础研究十年“卓粤”计划，重点聚焦量子科技、脑科学与类脑研究、半导体器件和集成电路、前沿基础新材料等13个领域，以“十年磨一剑”的决心推动在重大科学问题方面和前沿科技领域实现突破。
二是以实施重大科技工程为引领，着力培育高质量发展新动能。聚焦省20个战略性产业集群，深入实施新一轮省重点领域研发计划，采用“揭榜制”“赛马制”“业主制”等多元化组织方式，积极探索形成“主审制”“军令状”等重大项目遴选和管理制度，加快核心技术攻关。深入推进实施核心软件攻关工程、“强芯工程”和“璀璨工程”，力争在集成电路、工业软件等领域补齐关键短板，在人工智能、量子技术等战略必争领域锻造创新长板。
三是以打造国创中心科技成果转化“集团军”为重点，探索重大科技成果转移转化模式。协同港澳体系化推进粤港澳大湾区国家技术创新中心建设，按照“1+9+N”体系布局，形成“核心战略总部-王牌军-独立团”的技术研发与成果转化集团军体系。高质量推进国家级“大院大所”在粤高水平创新研究院落地开花。继续推进高新技术企业“树标提质”、国家高新区地市全覆盖、孵化载体“数稳质升”，全力推动战略性新兴产业集群培育发展。
四是以人民生命健康为根本，完善社会民生发展科研体系。围绕新冠肺炎疫情等重大突发传染病和重大疾病，常态化开展疫情防控科研攻关。聚焦低碳发展、可持续发展、社会治理和乡村振兴等民生重点领域持续开展关键技术攻关，不断满足人民高品质生活需要。
五是以完善全生命周期科技金融服务为宗旨，打造创新链、产业链、政策链、资金链“四链融合”科技金融生态圈。完善新兴产业发展扶持政策及金融支持政策，促进科技金融深度融合等领域的深层次改革。引导金融机构加大对企业创新普惠性支持力度，进一步引导银行、创投等金融机构加大力度支持科技创新。优化省创新创业基金管理，推动国家级基金落地实施，支持国投（广东）科技成果转化创业投资基金聚焦广东重大科技成果开展股权投资。
六是以打造粤港澳大湾区高水平人才高地为契机，加快推动人才强省建设。加快推进人才发展体制机制改革攻坚，提高重大项目、重大创新平台引才育才的创新整体效能，统筹推进政府引导与单位自主引才相结合的引才方式，发挥横琴、前海、河套等合作区示范作用以探索引才、用才新路径。完善外国人才服务管理机制，优化外国人来华工作许可和工作类居留许可“一窗受理”流程，推动粤港澳大湾区外国人才服务管理一体化建设。
七是以横琴、前海、河套等重大合作平台为抓手，携手港澳推动更高水平的对外开放。实施更加开放的人才政策，建设高水平、多层次聚才平台，助力粤港澳大湾区高水平人才高地建设。探索粤港澳科技创新规则衔接和机制对接，推动大湾区创新要素高效流动共享。打造大湾区科学论坛等高质量国际科技交流活动平台和品牌，拓展国际科技交流。
八是以加强科技领域法治建设和体制机制改革为着力点，营造国际一流的良好创新生态。深入推进科技领域新一轮创造型、引领型改革，推动省级财政科研经费管理、促进科技金融深度融合等领域的深层次改革。深化科技人才分类评价改革，大力弘扬科学家精神，完善科研诚信、科技伦理管理，努力提升全民科学素质。
（本期内容选编自《广东建设具有全球影响力的科技和产业创新高地的重大进展和发展举措》，执笔人: 谈力。标题为编者所加）
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