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广东发展蓝皮书2023 | 第9期:聚焦贸易高质量发展 推进高水平对外开放

发布时间:2023-10-10 16:47 来源:本网 【打印】

  一、对标先进,推动外贸再上新台阶

  一是抓新增长点。争取延续稳外贸11条、加码稳外贸4条支持政策。做好与全国外贸贡献突出产业的比对分析,加强长三角稳外贸经验复制推广。抢抓汽车出口高速增长机遇期,加快出台专项支持措施,争取明年汽车出口总额突破200亿元。制定试点方案,加快建设全国内外贸一体化试点省。二是抓新业态。稳住市场采购扶持政策,扩大预包装食品出口,争取开展化妆品出口,推动市场采购增长10%以上。抓好广州、深圳保税燃料油加注试点,争取进出口总额突破200亿元。三是抓重点市场。争取恢复第133届、第134届广交会线下展并推动展会创新。抓住2023年第一季度境外全球性、区域性展会密集举办契机,延续代参展等资助政策,优化“粤贸全球”计划,举办不少于100场展会,全年组织1万家以上企业出海抢订单。面向东盟、美国、欧盟等11个出口额超千亿元重点市场,优化出口信保、进口贴息等支持举措,有针对性地举办贸易促进活动,做到稳住欧美市场、做强新兴市场、发掘潜力市场。四是抓进口。加快广州南沙、黄埔和深圳前海进口示范区建设,争取2023年进口规模超3500亿元,同时新增1~2个进口示范区。启动大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品等六大进口基地建设,完善配套政策,加快形成实物工作量。

  二、打造引资强引力场,提升利用外资质量和水平

  一是推动构建大招商格局。建立广东省招商引资公共服务平台,实现企业来粤投资“一站式”受理。创新市场化招商模式,开展“走出去”招商、驻点招商、以商引商,探索“以投代补”、中介招商、“飞地”招商。打造具有国际影响力的招商引资平台,办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会等品牌招商会。二是做强开放型平台。深化广东自贸试验区改革创新,用好双15%所得税优惠政策,大力吸引总部型企业落户。促进经开区扩容提质,继续支持符合条件的地区申建省级经开区,开展国家级经开区培育工程,壮大开放型经济载体。高水平推进中新广州知识城、中韩(惠州)产业园等中外合作园区建设,吸引落户一批高能级双边项目。三是营造一流投资环境。落实外商投资准入负面清单,全面清理负面清单之外的外资准入限制性措施。落实自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零政策。用足用好广州获批国家服务业扩大开放综合试点政策,引导更多外资投向高端服务业。优化境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策。

  三、进一步深化制度型开放,打造面向全球的高水平开放新标杆

  一是扎实服务“双区”和三个合作平台建设。扎实推进横琴合作区通关便利化改革,支持前海建设跨境贸易大数据平台,支持南沙建设中国企业“走出去”综合服务基地。二是深化广东自贸试验区改革创新。落实自贸试验区升级战略,积极向商务部争取,开展广东自贸试验区扩区,推动自贸联动发展区建设取得实质性进展。三是对标国际高标准规则体系探索试点。对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则开展压力测试,争取拓展金融、文化、教育、互联网等领域开放空间,争取在跨境数据流动、知识产权、竞争中性等方面先行先试。四是抓好重大改革试点落地。在贸易投资领域新争取一批国家试点,对已获批的服务业扩大开放综合试点、进口贸易促进创新示范区、经开区、跨境电商综试区、外贸转型升级示范基地等,细化目标和措施,在聚集市场主体、形成实物工作量、创新政策、优化基础设施条件等方面取得突破。五是加快粤港澳服务业规则衔接机制建设。进一步扩大对港澳服务业开放,争取国家出台粤港澳跨境服务贸易特别措施(负面清单),争取国家支持港澳及境外法律、会计、保险、航运等专业服务人士和机构在区内直接执业,携手港澳探索建立数字贸易规则体系。六是深化贸易便利化自由化改革。探索更加开放的贸易监管制度,创新中转贸易、离岸贸易、数字贸易等贸易新业态监管方式,推动实施全球贸易商发展计划。健全跨境金融服务体系,完善跨境双向资金池、自由贸易账户功能,支持跨国企业在区内设立全球结算中心。

  (摘自广东省商务厅《提升贸易投资合作质量 推进高水平对外开放》,执笔人:刘丽艳、陈寰、庞耿业。标题为编者所加。)