2023年是我国全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察,殷切寄望广东锚定强国建设、民族复兴目标,围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,广东在推进中国式现代化建设中走在前列;赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。广东深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,全面落实省委“1310”具体部署,坚持以高质量发展为牵引,扎实推进中国式现代化的广东实践。
推进中国式现代化是新时代最大的政治,坚持高质量发展是硬道理。2023年1月28日,广东省委、省政府召开的开年大会就是全省高质量发展大会;2024年2月18日,广东省委、省政府再度召开全省高质量发展大会作为“新春第一会”,聚焦产业科技话创新、谋未来,夯实实体经济为本、制造业当家的根基,持续推动全省高质量发展。在南粤大地,加快推进中国式现代化进程、全力推动高质量发展的生动实践正如火如荼地展开。广东省人民政府发展研究中心(以下简称“省发展研究中心”)作为省级党政机关的研究机构,大力推进建设更高水平的政府综合性高端智库,担负着紧紧围绕省委、省政府的中心工作组织开展全局性、针对性、战略性研究,为省委、省政府提供决策咨询和政策建议的重要职责。“广东发展蓝皮书”是展示省发展研究中心研究成果、宣传广东丰富实践和政策研究的重要平台。本年度以“坚持以高质量发展为牵引,扎实推进中国式现代化的广东实践”为主题,组织省直有关部门、各有关地级及以上市,省发展研究中心和省内外部分智库专家学者等进行研创,形成一批高质量的研究成果,充分展现广东现代化建设的崭新篇章。
经济大省要真正挑起大梁,展现新担当。广东全力以赴拼经济、抓项目、促发展。2023年,全省经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。地区生产总值达到13.57万亿元、增长4.8%,是全国首个突破13万亿元的省份,总量连续35年居全国首位;进出口实现正增长;规模以上工业增加值突破4万亿元。坚持实体经济为本、制造业当家,实施“大产业”立柱架梁,形成的8个万亿元级产业集群不断发展壮大。全省经营主体突破1800万户,其中个体工商户突破1000万户,企业达780万户、占全国1/7。广东以更高更强的姿态挺起现代化建设的产业脊梁,坚定扛起经济大省挑大梁的责任。
产业和科技互促迸发新动能。广东大力发展新质生产力,坚持以科技创新驱动生产力向新的质态跃升,以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为重点,加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链。全省研发人员数量、发明专利有效量、高价值发明专利拥有量、有效注册商标量、PCT国际专利申请量均居全国首位。政产学研协同发力,支持企业做创新的主角,推动创新资源向优质企业集聚,形成超过7.5万家的高新技术企业,国企、民企、外企扎根广东深耕,据世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数报告》,“深圳—香港—广州”科技集群连续4年蝉联全球科技集群第二名,区域创新综合能力连续7年全国第一。实施大企业培优增效行动,累计培育国家级制造业单项冠军132家、专精特新“小巨人”企业1528家,19家企业进入世界500强,A股上市公司总量、新增境内外上市公司数量均居全国第一。
城乡区域协调发展开启新图景。广东大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,制定实施“1+N+X”政策体系,更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源,加快把短板变成潜力板。特别是抓住县域这个重要发力点,从产业培育、项目建设、园区平台、企业主体、营商环境五个方面聚焦用力,持续激发县域经济发展活力,充分发挥“数字政府”优势、全力加快“四好农村路”建设、深化拓展新型农村集体经济模式、探索县域生态产品价值实现机制,县域特色优势产业发展亮点纷呈,推动县域经济高质量发展。
岭南大地勃发新气象。广东各地以“走在前列”这一总目标为统领,认真落实省委“1310”具体部署,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风全力推进中国式现代化的广东实践。广州、深圳、佛山、东莞4个万亿元级城市加快转型升级步伐,高质量发展硬实力不断增强。粤东粤西粤北的汕头、湛江、韶关等地,比学赶超、创先争优,高质量发展成绩可圏可点。全省上下形成强烈共识,高质量发展是广东实现现代化的根本出路,在具体工作中要紧紧抓住创新这个关键,切实把创新落到企业上、产业上、发展上,奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广东。
“广东发展蓝皮书”除附录外,分为总报告、分报告、专题报告、区域发展报告四部分。本书有对形势的分析研判,有各地各方面推动高质量发展取得的主要成就、创新经验做法,有对存在问题的分析研究,也有对工作进行的展望或提出的对策建议。在此,衷心感谢参与本书研创、供稿的单位和专家学者,同时热切期望社会各界读者对我们的工作提出宝贵意见与建议。
钟旋辉
广东省人民政府发展研究中心党组书记、主任