一、坚持高质量发展,为中国式城市现代化奠定坚实基础
城市现代化的实现离不开雄厚的物质基础。改革开放40多年来,广东经济飞速发展,经济总量连续34年保持全国首位,人均GDP连续两年达到1.5万美元。但是,区域发展不平衡的问题制约城市现代化进程,全省21个地市中,仅有深圳、广州、珠海、东莞、佛山、惠州等6个市人均GDP高于全国平均水平,全省最高的深圳市人均GDP约为27244美元,与同为大湾区的香港的49138美元、澳门的32415美元相比,仍有一定差距。接下来,各地要在现有的产业基础上,结合自身资源禀赋,以发展实体经济为着力点,继续加快推进新型工业化进程,提升城市发展能级,使城市发展有现代化产业体系支撑,从而形成坚实的城市发展经济社会基础。
二、坚持以人民为中心理念,让中国式城市现代化结果惠及全体人民
加快补齐公共基本服务短板,提升城市发展规划水平,优化城市分区功能空间布局。对于中心城市,坚持改造更新与保护修复并重,加快重点城市老旧城区改造,控制老城区建设规模,优化旧城土地空间,配套完善旧城区配套设施,提升旧城功能;对于非中心城市,进一步完善市政基础设施投入,加快产城融合发展,增强城市服务能力、人口聚集能力和人口承载能力。同时,要全面提升流动人口公共服务保障水平,落实流动人口在就业、住房、医疗、社会保障、子女教育等基本公共服务方面享有与本地市民同等待遇,确保流动人口“进得来、留得下、稳得住”,通过满足城市居民多样化、高水平的生活需求,提升城市居民素质,促进全面发展,为城市建设贡献更大力量,进而实现城市与居民的“双向奔赴”。
三、积极探索智慧城市建设,以数字赋能中国式城市现代化
一方面,要加强科技创新,不断扩大智慧城市的应用场景和服务范围。利用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术,在智慧交通、智慧社会管理、智慧安居服务、智慧教育文化服务等公共服务领域开展创新应用,推动数据融合共享,提升城市管理和应急处置能力,提高政府运行效率。另一方面,要通过政府引导,鼓励政企合作、多方参与,创新智慧城市建设运营模式,实现智慧城市建设项目的可持续健康运营,着力提高民众体验的满意度。同时,通过体制机制创新,形成数据治理、数据开发的数据安全利用机制,推动数字技术与城市治理的深度融合,既抓住数字化带来的机遇,又正视并积极解决新的治理问题,把各方面制度优势转化为治理效能,充分释放城市数据要素活力。
(摘自广东省统计局课题组《广东推进中国式城市现代化发展调研报告》,执笔人:魏胜广。标题为编者所加。)